‌废纸是指在生产生活中经过使用而废弃的可循环再生资源，包括各种高档纸、‌黄板纸、‌废纸箱、‌切边纸、‌打包纸、‌企业单位用纸、工程用纸、‌书刊报纸等。废纸回收是将废纸按照规定或标准分类储存、投放和搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称，其生产环节主要包括废纸收集、回收、打包和再利用四个环节。

一、废纸回收产业发展驱动因素分析

1.纸及纸板消费量大，为废纸产业发展奠定良好基础

我国是全球最大的纸及纸板生产国和消费国，近年来其产量和消费量整体呈现增长态势，能为废纸回收产业提供充足的原材料。数据显示，2023年其产量和消费量分别达到12965万吨和13165万吨，同比分别增长4.4%和6.1%。

数据来源：中国造纸协会、明升体育M88整理

2.政策推动废纸回收产业发展

根据观研M88体育官方网发布的《中国废纸回收产业现状深度研究与投资趋势分析M88体育官方（2024-2031年）》显示，废纸回收产业是循环经济领域的重要组成部分，推动其发展不仅可以保护环境，还可以减少造纸原料等资源的浪费。近年来，我国十分重视废纸回收产业的发展，相继发布《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》《“十四五”循环经济发展规划》《2030年前碳达峰行动方案》等一系列利好政策。在政策推动下，我国废纸回收产业发展前景广阔。

我国废纸回收明升体育m88备用政策

资料来源：明升体育M88整理

3.废纸进口量大幅减少，助推废纸回收产业发展

自2017年以来，随着《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》《进口废纸环境保护管理规定》《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》等政策的相继出台，近年来我国废纸进口量大幅减少，至2021年降至54万吨，其后始终维持在60万吨以下。为满足造纸原料需求，在我国废纸进口量大幅削减的背景下，对国内废纸的需求量将增多，进一步助推废纸回收产业发展。

资料来源：中国造纸协会、明升体育M88整理

4.技术进步助力废纸回收产业发展

随着科学技术不断进步，废纸回收技术类型不断增多，包括机械回收技术、化学回收技术、生物回收技术、气流分选技术等，有利于提高废纸回收效率和加工效率，助力废纸回收产业发展。同时，随着人工智能、机器视觉等技术应用到废纸回收中来，废品回收可由传统的人工操作变为智能化、自动化操作，进一步提高废纸回收效率。

二、废纸回收产业发展现状

我国废纸回收产业起步于20世纪50年代，经过几十年的发展，其回收体系日趋完善，回收渠道也在不断增多。近年来，在纸及纸板消费量增加、政策和技术等因素推动下，我国废纸回收量逐年增长，2023年达到6737亿元，同比增长2.31%。由于回收价格下降，自2021年起其回收额呈现小幅下降态势，2023年降至1347.4亿元，同比下降3.94%。

数据来源：中国物资再生协会、明升体育M88整理

在2021年，我国废纸回收率达到50%以上，其后一直保持50%以上的回收率，2023年达到51.2%，但仍然有较多未被回收的废纸被浪费。此外，2022年英国废纸回收率达到94.5%，日本和美国分别达到77.9%和67.5%，与之相比，我国废纸回收率还有较大的提升空间。未来，在政策推动、居民环保意识提高、回收体系不断完善等因素推动下，预计其回收率将得到进一步提高。

数据来源：中国物资再生协会、明升体育M88整理

数据来源：明升体育M88整理

此外，随着我国造纸原料结构的不断调整，废纸利用率呈现下降态势，由2018年的63.9%下降至2023年的52.4%。

数据来源：中国物资再生协会、明升体育M88整理（WJ）